安徽省2020年種植業(yè)工作要點(diǎn) 確保糧食面積超過(guò)1億畝

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　現(xiàn)將《2020年全省種植業(yè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　2020年3月1日

2020年全省種植業(yè)工作要點(diǎn)

　　2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。扎實(shí)做好2020年種植業(yè)工作，鞏固種植業(yè)發(fā)展好形勢(shì)，堅(jiān)決守住國(guó)家糧食安全底線(xiàn)，推進(jìn)種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，確保小康之年糧食和農(nóng)業(yè)豐收，具有特殊重要意義。2020年全省種植業(yè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和種植業(yè)發(fā)展工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，突出“守底線(xiàn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全的政治責(zé)任，努力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，推進(jìn)種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿(mǎn)收官奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、穩(wěn)定產(chǎn)能，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

　　1.堅(jiān)決毫不放松糧食生產(chǎn)。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保全年糧食面積超過(guò)1億畝、總產(chǎn)量3900萬(wàn)噸以上。認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民和地方政府發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性。組織開(kāi)展省級(jí)糧安考核和糧食生產(chǎn)管理延伸績(jī)效考核，通過(guò)考核壓實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

　　2.確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定棉花面積，落實(shí)大豆產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，恢復(fù)淮河以南油菜生產(chǎn)，擴(kuò)大花生、芝麻等油料種植。抓好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供，統(tǒng)籌城市郊區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，構(gòu)建品種互補(bǔ)、檔期合理、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的供應(yīng)格局，特別是確保疫情防控期間蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。推進(jìn)道地藥材生產(chǎn)(良種繁育)基地建設(shè)，加快打造一批種植規(guī)?；⒃O(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的道地藥材特色生產(chǎn)基地。促進(jìn)水果、茶葉、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提高生產(chǎn)效益。

　　3.加快技術(shù)集成創(chuàng)新推廣。創(chuàng)新開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，集成示范一批糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)全過(guò)程高質(zhì)高效技術(shù)模式，提升生產(chǎn)科技水平。圍繞種植業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和突破，集成“全環(huán)節(jié)”標(biāo)準(zhǔn)化綠色高效技術(shù)模式，構(gòu)建“全過(guò)程”社會(huì)化服務(wù)體系，打造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合模式，引領(lǐng)“全縣域”農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。支持新型服務(wù)組織開(kāi)展代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，為一家一戶(hù)提供全程社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

　　4.抓好抗災(zāi)生產(chǎn)措施落實(shí)。加強(qiáng)苗情、墑情、病蟲(chóng)情、災(zāi)情等監(jiān)測(cè)預(yù)警。大力發(fā)展適應(yīng)性生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)整作物生產(chǎn)布局、品種結(jié)構(gòu)和種植模式，推進(jìn)科學(xué)避災(zāi)。科學(xué)制定防災(zāi)方案，組織開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)，千方百計(jì)減輕災(zāi)害影響，推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)。圍繞抗災(zāi)奪豐收，切實(shí)抓好小麥赤霉病、水稻“兩遷”害蟲(chóng)、草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害和植物疫情防控工作，聚焦防控重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)抗災(zāi)生產(chǎn)措施，確保不發(fā)生大面積連片成災(zāi)，確?？傮w危害損失率控制在5%以?xún)?nèi)。

　　二、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，努力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給

　　5.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食生產(chǎn)。以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，突出產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，聚焦專(zhuān)用小麥和優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)利用，示范推廣單品種的專(zhuān)用小麥和優(yōu)質(zhì)稻谷“單種、單收、單儲(chǔ)和專(zhuān)用”的運(yùn)營(yíng)模式，制作發(fā)布單一作物品種規(guī)模連片種植單元電子地圖，推進(jìn)基地產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、訂單收購(gòu)，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動(dòng)皖糧產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　6.實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌行動(dòng)計(jì)劃。在糧食主產(chǎn)區(qū)、果菜茶優(yōu)勢(shì)區(qū)，打造一批在全國(guó)叫得響、過(guò)得硬、有影響力的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照“拾回老味道、重塑老品牌、恢復(fù)老技藝、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品”的思路，創(chuàng)新品牌營(yíng)銷(xiāo)推介，塑造一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”、“皖字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和組織積極參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)，樹(shù)立品牌形象，提升品牌知名度。

　　7.扎實(shí)做好耕地輪作試點(diǎn)。在認(rèn)真總結(jié)近年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)2020年度耕地輪作試點(diǎn)工作，重點(diǎn)是擴(kuò)大淮河以南地區(qū)水稻—油菜和淮河以北地區(qū)玉米—大豆或花生等輪作規(guī)模，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　8.促進(jìn)六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)銜接，大力發(fā)展訂單種植，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)加工示范基地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)主體挖掘茶(果)園開(kāi)發(fā)多功能性，打造集生產(chǎn)、生態(tài)、體驗(yàn)、休閑于一體的個(gè)性化園區(qū)，因地制宜發(fā)展休閑采摘、觀光旅游、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，挖掘種植業(yè)外部增收潛力。

　　9.加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。立足資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)模式集成示范，加大對(duì)特色扶貧產(chǎn)業(yè)支持力度，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)，加快推進(jìn)長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，促進(jìn)種植業(yè)節(jié)本增效、增產(chǎn)增效。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，組織開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化貧困群眾技能培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。幫助貧困地區(qū)開(kāi)展特色產(chǎn)品產(chǎn)需銜接，開(kāi)拓產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，提高扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。

　　三、提升質(zhì)量，全力推進(jìn)種植業(yè)綠色發(fā)展

　　10.持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效。深入推進(jìn)化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，選擇一批縣開(kāi)展化肥減量增效示范試點(diǎn)，建設(shè)一批化肥減量技術(shù)服務(wù)示范基地，分區(qū)域、分作物提煉一批化肥減量增效技術(shù)模式，推進(jìn)化肥使用減量增效。

　　11.開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)規(guī)程、推廣模式、運(yùn)行機(jī)制，加快形成可復(fù)制、可推廣的組織方式和技術(shù)模式，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥在更大范圍實(shí)施。建立完善先建后補(bǔ)、考評(píng)結(jié)合、獎(jiǎng)懲并用等試點(diǎn)制度。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)開(kāi)展有機(jī)肥積造施用全過(guò)程、托管式、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，增加有機(jī)肥施用。

　　12.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。推廣病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，打造一批全程綠色防控示范樣板。充分發(fā)揮植保專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織作用，加快新型植保機(jī)械推廣應(yīng)用步伐，實(shí)施病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防控效果。強(qiáng)化示范引領(lǐng)和技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施化學(xué)農(nóng)藥替代、精準(zhǔn)高效施藥、輪換用藥，提高科學(xué)安全用藥水平。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，力爭(zhēng)全省農(nóng)藥使用量較基期減少1%以上。

　　13.開(kāi)展肥藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)工作，因地制宜探索回收模式，劃分生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位和使用者的回收義務(wù)，鼓勵(lì)使用者自發(fā)回收農(nóng)藥包裝廢棄物，督導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收服務(wù)。落實(shí)《肥料包裝廢棄物回收處理指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索開(kāi)展肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。

　　四、履職盡責(zé)，提升行業(yè)管理能力水平

　　14.全面加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理。全面貫徹《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)農(nóng)藥監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)，開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)銷(xiāo)用信息監(jiān)測(cè)。有序推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可核發(fā)和農(nóng)藥登記初審工作，嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審程序，落實(shí)信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可事后監(jiān)管。強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo)，督促指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)門(mén)店創(chuàng)建活動(dòng)，示范帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。推進(jìn)農(nóng)藥質(zhì)量追溯體系和生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求，組織農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　15.全面加強(qiáng)肥料監(jiān)督管理。優(yōu)化肥料登記審批制度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，嚴(yán)格審批并完善肥料登記信息發(fā)布制度。全面落實(shí)技術(shù)審查規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，完善肥料登記信息發(fā)布制度。及時(shí)發(fā)布肥料市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)肥料供需形勢(shì)分析等監(jiān)測(cè)信息，有效服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)肥料市場(chǎng)監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求，組織開(kāi)展肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　16.推進(jìn)規(guī)劃編制和重大課題研究。圍繞種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代種植業(yè)體系，編制《安徽省種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》，明確“十四五”種植業(yè)發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù)。組織開(kāi)展糧食生產(chǎn)支持保護(hù)政策等重大課題研究，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性和指向性。