農機補貼向社會化服務組織傾斜

　　日前，農業(yè)農村部針對關于扶持建設綜合農事服務組織的問題作出了回復。回復表示，未來農業(yè)農村部將繼續(xù)在農機購置補貼、農機深松整地補助、全程機械化示范、農作物病蟲疫情統(tǒng)防統(tǒng)治補貼等政策項目上，著力向有較強能力的經營服務主體予以傾斜，支持綜合農事服務組織等主體充分發(fā)揮裝備技術人才優(yōu)勢，提高資源利用效率，為農戶提供更低成本、更高質量的生產性服務。

　　2017年中央1號文件提出，要總結推廣農業(yè)生產全程社會化服務試點經驗，扶持培育農機作業(yè)、農田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等經營性服務組織，發(fā)揮農機系統(tǒng)為農服務綜合平臺作用。國家有關部門高度重視綜合農事服務組織建設，積極采取措施推進農機(農業(yè))服務向專業(yè)化、綜合化發(fā)展。

　　據了解，近年來，農業(yè)農村部持續(xù)在農機購置補貼政策上向農機服務組織予以傾斜，支持將農機合作社作為優(yōu)先補貼對象，并鼓勵地方通過購買服務等方式，支持農機服務組織優(yōu)先承擔農機深松整地、全程機械化示范等項目，為當地農民提供高質量的公益化、社會化服務。鼓勵各地采取先建后補、以獎代補、貸款貼息等方式，引導規(guī)范農機合作社實現(xiàn)提檔升級發(fā)展。

　　農業(yè)農村部組織印發(fā)了《農機合作社帶頭人培訓大綱》，推進培訓組織管理規(guī)范化、方案設計系統(tǒng)化、培訓內容實用化，增強培訓效果。同時，推動應用信息化手段提高農機社會化服務水平，在全國推廣使用了“農機跨區(qū)作業(yè)直通車”“全國農機化生產信息服務平臺”等信息系統(tǒng)，幫助廣大農機服務組織和普通農戶實現(xiàn)了農機作業(yè)服務供求信息有效對接。截至2017年底，我國農機合作社數量達到6.8萬個，入社成員數達到152.4萬人(戶)，合作社通過土地入股、土地托管、承包經營、聯(lián)耕聯(lián)種等多種方式開展經營服務，呈現(xiàn)數量較快增加、能力明顯增強、管理不斷規(guī)范的良好發(fā)展趨勢。

　　建設綜合農事服務組織符合當前農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展方向。下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門適時組織調研，研究綜合農事服務組織發(fā)展的相關扶持措施，引導支持綜合農事服務組織加大配套機具和基礎設施投入，提高服務能力，打造服務品牌，完善綜合農事服務功能，增強發(fā)展活力和帶動能力。

　　農業(yè)農村部高度重視高效農業(yè)機械的推廣應用，積極發(fā)揮農機購置補貼政策引導作用，對糧食等主要農產品生產所需機具和高效植保、秸稈還田離田、殘膜回收等支持綠色發(fā)展的機具，大力推行敞開補貼。2017年，在16個省份開展了農機新產品補貼及植保無人機補貼應用試點，要求優(yōu)先滿足社會化服務組織購置需求。在27個省份140個縣部署實施全程機械化示范服務項目，覆蓋糧棉油糖九大作物及牧草、青貯玉米，支持社會化服務組織優(yōu)先承擔項目任務。在政策帶動下，2017年全國水稻插秧機保有量82.2萬臺、蔬菜收獲機1.1萬臺，分別比上年增加5.1萬臺、0.1萬臺。水稻機插秧面積2億畝，比上年增加0.15億畝。2017/18榨季廣西甘蔗綜合機械化率59%，比上榨季提高2個百分點。大中型植保機械達32.1萬臺(套)，植保無人機保有量1.4萬余架，分別比上年增加2.3萬臺(套)、0.8萬架。植保無人機作業(yè)面積0.77億畝次，比上年增加0.5億畝次，有人駕駛直升機和固定翼飛機作業(yè)面積0.4億畝次。

　　下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)在農機購置補貼、農機深松整地補助、全程機械化示范、農作物病蟲疫情統(tǒng)防統(tǒng)治補貼等政策項目上，著力向有較強能力的經營服務主體予以傾斜，支持綜合農事服務組織等主體充分發(fā)揮裝備技術人才優(yōu)勢，提高資源利用效率，為農戶提供更低成本、更高質量的生產性服務。