農業(yè)不平衡不充分問題將有效解決 主糧將由增產轉向提質

　　未來10年，我國稻谷總產量將達到2.14億噸(2017年為2.08億噸)；玉米種植面積將下降到5.12億畝，產量為2.14億噸，后期將有所恢復；小麥種植面積和產量基本保持穩(wěn)定；奶產量、消費量將分別增長19.8%和25.1%；水產品消費量將增至3136萬噸。農業(yè)高質量發(fā)展將取得明顯效果，不平衡不充分問題將得到有效解決

　　日前，“2018中國農業(yè)展望大會”發(fā)布了《中國農業(yè)展望報告(2018-2027)》，對未來10年主要農產品市場供需形勢作了預測和展望。未來10年，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將顯著提升中國農業(yè)農村現(xiàn)代化水平，農業(yè)高質量發(fā)展將取得明顯進展，農業(yè)供給側結構性改革將取得重大實效，農業(yè)強國地位逐步顯現(xiàn)。

　　主糧將由增產轉向提質

　　2017年，我國糧食總產量達到61791萬噸，其中谷物占九成以上。未來10年，我國谷物生產將由增產導向轉向提質導向，谷物播種面積和產量將先減后增，市場將由階段性供大于求向供求基本平衡轉變。

　　稻谷產量將保持穩(wěn)定，種植面積先減后增，單產持續(xù)提高。預計到2027年，稻谷種植面積約為4.49億畝，單產將提高到477千克，總產量將達到21419萬噸(2017年為20856萬噸)。價格將穩(wěn)中有漲，預計2018年稻谷價格水平將在**低收購價附近小幅波動。大米價格總體穩(wěn)定，優(yōu)質大米價格優(yōu)勢更為明顯。到2027年，稻谷和大米價格也將持續(xù)總體穩(wěn)定。

　　農業(yè)農村部市場預警專家委員會秘書長、中國農業(yè)科學院農業(yè)監(jiān)測預警團隊首席科學家許世衛(wèi)認為，稻米產業(yè)將貫徹實施質量興農戰(zhàn)略，稻米的標準化生產、品牌化培育將成為趨勢。

　　玉米播種面積和總體產量預計呈現(xiàn)穩(wěn)中有降和恢復增長兩個階段，2021年玉米種植面積將下降到5.12億畝，產量為2.14億噸，后期將有所恢復。玉米價格將隨供需變化在低位徘徊，預計在2021年中國玉米市場將迎來新一輪波動上行周期。“屆時，玉米將形成全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上下游均衡發(fā)展的新格局。”許世衛(wèi)表示。

　　小麥種植面積和產量預計先減后增，但幅度較小，生產基本保持穩(wěn)定，消費總量穩(wěn)中有增。未來1年至3年，小麥市場價格將圍繞“**低收購價”水平穩(wěn)中略降。長期來看，小麥價格將以穩(wěn)中有漲為主，價格波動頻率和幅度將增大。

　　農業(yè)農村部副部長韓俊表示，要加強農業(yè)生產和市場監(jiān)測預警，促進產銷對接，進一步完善農業(yè)全球戰(zhàn)略布局，推動進口來源多元化，合理分散風險。

　　農業(yè)供給體系加快升級

　　“城鎮(zhèn)化和收入水平提高，對農業(yè)供給體系升級提出了更高要求，也提供了巨大拉動力。”韓俊表示，未來10年我國農產品消費將穩(wěn)步增長，消費升級明顯加快。其中，奶制品、牛羊肉、食糖消費快速增長，年均增速超過2.0%。蔬菜、水果、禽肉、大豆、飼料消費年均增速在1.0%至2.0%。馬鈴薯、牛肉、豬肉、水果和禽肉加工消費年均增速在4.0%至5.0%。

　　目前，我國人均奶消費量每年只有36.2公斤，是亞洲平均水平的二分之一，世界平均水平的三分之一，乳品市場蘊含增長機會。2020年我國奶產量將達3870萬噸，比2017年增長5.9%；消費量將達5597萬噸，比2017年增長10.1%。2027年，我國奶產量、消費量將分別達4380萬噸、6361萬噸，較2017年分別增長19.8%和25.1%。

　　此外，消費者對水產品安全、營養(yǎng)、便捷和多樣化提出了更高要求，對優(yōu)質、特色、品牌水產品的需求日益增長。大黃魚、大閘蟹、小龍蝦、對蝦以及一些淡水捕撈產品受到青睞。2018年我國水產品消費量將增至2815萬噸，2027年將達3136萬噸。

　　許世衛(wèi)認為，在電子商務快速發(fā)展的今天，新的消費模式和銷售渠道打破了傳統(tǒng)線下的地域、時間限制，可以實現(xiàn)產銷有效對接，減少流通環(huán)節(jié)。

　　提質增效具備有利條件

　　“未來10年，農業(yè)高質量發(fā)展將取得明顯效果，不平衡不充分的問題將得到有效解決。”農業(yè)農村部市場預警專家委員會副主任、農業(yè)農村部市場與經濟信息司司長唐珂表示。

　　從國內情況來看，減玉米、增大豆、擴飼草、調生豬、提牛奶等工作成效顯著。籽粒玉米累計調減5000萬畝，糧改飼面積超過1300萬畝，生豬養(yǎng)殖進一步向玉米主產區(qū)集聚，農產品質量和品牌進一步優(yōu)化，主要農產品監(jiān)測合格率連續(xù)5年穩(wěn)定在96%以上，這將為農業(yè)提質增效創(chuàng)造有利條件。

　　同時，我國堅持質量興農、綠色興農、效益優(yōu)先?；兽r藥使用量提前實現(xiàn)零增長，輪作休耕試點面積擴大到1200萬畝，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率和農膜回收率達60%以上，草原綜合植被覆蓋率達55.3%。

　　此外，良種農機農技等現(xiàn)代化生產要素為農業(yè)提質增效插上了翅膀。我國主要農作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，農作物耕種收割綜合機械化水平超過66%，農業(yè)科技進步貢獻率達57.5%。