2018-2020年山東省農(nóng)機購置補貼政策問答

　　1、享受農(nóng)機購置補貼需要具備的資格條件是什么？

　　答：按照國家農(nóng)機購置補貼政策要求，凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)，其中：個人包括農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　2、農(nóng)機購置補貼機具的補貼額是多少？

　　答：我省農(nóng)機購置補貼資金原則上實行定額補貼。即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在我省實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許自行提升補貼檔次補貼，但允許生產(chǎn)企業(yè)自行對其產(chǎn)品降低補貼額擋次投檔，即按較低檔次補貼額補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)參照《2018-2020年山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表》，表中所列補貼額為該類產(chǎn)品**高補貼額，具體產(chǎn)品補貼額以產(chǎn)品實際歸檔后確定的補貼額為準(zhǔn)。對補貼過程中出現(xiàn)補貼比例異常的產(chǎn)品，市縣農(nóng)機部門可視情況確定采取暫停補貼或在定額補貼基礎(chǔ)上按實際售價30%取整到十位實行比例控制。

　　3、補貼產(chǎn)品須具備什么條件？

　　答：按照農(nóng)業(yè)部、財政部和我省農(nóng)機購置補貼政策要求，補貼產(chǎn)品須為我省補貼范圍內(nèi)且已經(jīng)通過我省補貼產(chǎn)品投檔審核的產(chǎn)品。雖列入我省補貼范圍，但未在我省完成歸檔的產(chǎn)品不予補貼。通過我省歸檔的產(chǎn)品，當(dāng)年度內(nèi)有效，其中當(dāng)年核發(fā)推廣鑒定證書的產(chǎn)品，補貼日期自證書核發(fā)之日算起。

　　補貼產(chǎn)品須與歸檔產(chǎn)品參數(shù)配置相符，且補貼機具產(chǎn)品須按照省農(nóng)機局《關(guān)于進一步規(guī)范明示山東省農(nóng)機購置補貼機具銘牌等有關(guān)信息的通知》(魯農(nóng)機計字〔2017〕29號)要求，明示有關(guān)機具信息。未按要求明示補貼機具信息的或與企業(yè)投檔時所提供參數(shù)不符者，不予辦理補貼。進入我省的所有農(nóng)機產(chǎn)品，如供貨時裝配國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油機的機械均不予補貼。

　　4、補貼機具購置是否還有其他限制？

　　　　答：對補貼額在5000元以下的機械是否補貼，由各地根據(jù)實際自主確定。資金充裕地區(qū)，不宜縮減補貼范圍。進一步加大對農(nóng)機社會化服務(wù)組織支持力度，省級規(guī)定允許年度內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個人每戶享受補貼資金**高上限為100萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補貼資金**高上限為500萬元。年度內(nèi)超出**高補貼額限額的，農(nóng)機部門可視情況不再予以受理該購機者補貼申請。各市可根據(jù)本市實際情況，確定年度內(nèi)補貼對象補貼資金**高限額及其申請條件等，但不得突破省里規(guī)定的**高上限。

　　5、購買補貼機具是否有指定經(jīng)銷企業(yè)限制？

　　　 答：我省農(nóng)機購置補貼政策實施以年度為周期，即自當(dāng)年1月1日起至當(dāng)?shù)剞r(nóng)機購置補貼資金用完為止(以當(dāng)?shù)剞r(nóng)機主管部門補貼資金使用進度公告為準(zhǔn))。在此期間，購機者可自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)進行購機，至于到何處購買補貼機具農(nóng)機部門不予干涉，只需要申請補貼時按政策要求提供相關(guān)材料即可，提交材料不符合要求者不予辦理補貼。

　　6、如何申請辦理農(nóng)機購置補貼？

　　答：為進一步優(yōu)化程序、簡政放權(quán)、明確職責(zé)，按照農(nóng)業(yè)部、財政部實施指導(dǎo)意見精神，2018年我省繼續(xù)實行先購機后補貼的方式，購機者自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡。購機者在自行購買屬我省2018年補貼范圍且已在我省完成歸檔的產(chǎn)品后，攜帶購機稅控發(fā)票等有關(guān)手續(xù)，帶機到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機部門辦理補貼手續(xù)，烘干機等固定式機械的補貼可在購機者提交補貼申請資料后由農(nóng)機部門上門核實。為方便辦理補貼手續(xù)，縣(市、區(qū))農(nóng)機部門根據(jù)需要，可要求有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)在購機者辦理補貼申請手續(xù)時同時提供所售產(chǎn)品歸檔明細，以確定所購機具為我省補貼產(chǎn)品且生產(chǎn)企業(yè)已在輔助管理系統(tǒng)中完成該產(chǎn)品相關(guān)信息維護。

　　今年，我省積極探索簡化程序、便民利民的工作手段，提高補貼申請辦理效率，繼續(xù)實行購機者自助辦理和農(nóng)機部門集中辦理相結(jié)合模式，一方面購機者可先通過手機APP查詢和申請辦理農(nóng)機購置補貼，完成網(wǎng)上申請資料填寫后再到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門指定地點現(xiàn)場核實確認；另一方面，購機者也可到農(nóng)機部門設(shè)立的辦理點辦理補貼申請手續(xù)，由農(nóng)機購置補貼工作人員錄入相關(guān)信息。

　　7、購買補貼機具時應(yīng)注意哪些事項？

　　答：一是了解政策。為順利辦理農(nóng)機購置補貼，購機者需要準(zhǔn)確掌握農(nóng)機購置補貼相關(guān)政策及辦理程序，確保所購買機具是能夠正常補貼的產(chǎn)品。為此購機者可要求售機者提供該產(chǎn)品在我省的具體歸檔明細，即所歸檔次、補貼額、歸檔產(chǎn)品參數(shù)與配置及產(chǎn)品信息是否已維護到我省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。另外，還需要確認生產(chǎn)企業(yè)是否已將用戶所購產(chǎn)品信息在補貼輔助管理系統(tǒng)中維護完畢。所購型號產(chǎn)品完成產(chǎn)品歸檔，但生產(chǎn)企業(yè)未在我省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)錄入實際銷售產(chǎn)品出廠信息的，也無法正常辦理補貼資金申請手續(xù)。二是自主議價。補貼機具與其他機具一樣，價格由市場機制形成，我們鼓勵購機者與經(jīng)銷單位充分議價，對于同型號產(chǎn)品非補貼機具價格明顯低于補貼機具價格的，可向農(nóng)機主管部門舉報。三是索要稅控發(fā)票。購機發(fā)票一律全額開具，注明購機者姓名、所購機具生產(chǎn)廠家及型號、出廠編號(動力機械要注明發(fā)動機編號)、購機日期等。要保存好發(fā)票原件，作為享受“三包”服務(wù)的憑證。申請補貼時須提供發(fā)票原件，并交發(fā)票復(fù)印件給縣級農(nóng)機化主管部門存檔。四是及時申請。購機者應(yīng)主動向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機主管部門提出補貼申請，并承諾所提供信息的真實性，積極配合農(nóng)機、財政等部門開展機具核查等。

　　8、補貼資金申請受理與兌付流程是怎樣設(shè)置？

　　我省規(guī)定縣級農(nóng)機部門負責(zé)對購機者提交的補貼資金申請結(jié)算資料進行形式核查，組織核驗機具。經(jīng)公示無異議的，向縣級財政部門匯總提交結(jié)算申請資金，由財政部門向符合要求的購機者發(fā)放補貼資金。縣級財政部門通過購機者提供的惠民補貼一本通或銀行賬號將補貼資金發(fā)放給購機者，并注明“農(nóng)機具購置補貼”字樣。對實行牌證管理的補貼機具，可由農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在上牌過程中一并核驗；對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補貼機具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后兌付補貼資金。

　　9、農(nóng)民議價造成農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品出現(xiàn)補貼比例波動是否正常？

　　答：我省鼓勵購機者在購買補貼產(chǎn)品時“自主選擇經(jīng)銷商，自主議價”，因此會出現(xiàn)補貼機具實際銷售價格出現(xiàn)波動，只要是所供機具型號、配置、參數(shù)等與生產(chǎn)企業(yè)投檔時提供的產(chǎn)品信息相符，且產(chǎn)銷企業(yè)在參與農(nóng)機購置補貼過程中沒有弄虛作假，價格變動幅度在合理范圍內(nèi)，導(dǎo)致個別購機者補貼比例合理波動的，應(yīng)屬于正?，F(xiàn)象。在實際補貼實施中，對實際補貼比例異常的機械，生產(chǎn)企業(yè)須及時主動書面報告當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機主管部門，并書面說明原因。市縣農(nóng)機財政部門發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實際補貼比例異?；蚯矣羞`規(guī)線索時，應(yīng)按規(guī)定及時組織調(diào)查處理；對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并在后續(xù)工作中視情況采取定比控制等措施優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補貼額，并逐級上報備案。

　　10、參與農(nóng)機購置補貼的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該提供哪些售后服務(wù)？

　　答：農(nóng)機購置補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)要對售后服務(wù)等作出承諾，主要包括：(1)切實履行“三包”服務(wù)的有關(guān)要求；(2)在作業(yè)季節(jié)接到用戶反映質(zhì)量方面的問題后，及時到達作業(yè)現(xiàn)場進行處理；(3)企業(yè)維修服務(wù)中心有充足的零配件儲備量；(4)免費進行必要的技術(shù)培訓(xùn)；(5)對產(chǎn)品銷售區(qū)域作出承諾，確保供貨和售后服務(wù)。

　　11、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)去除經(jīng)銷商錄入環(huán)節(jié)是否意味著農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商不受補貼政策約束？

　　答：2017年5月，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》，2017年11月，省農(nóng)機局、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細則(試行)》(魯農(nóng)機計字〔2017〕25號)，進一步明確了農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。雖然我省在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中去除了經(jīng)銷商錄入環(huán)節(jié)，但農(nóng)機構(gòu)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)依然應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)機購置補貼政策的有關(guān)要求，行使相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。一旦在農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷過程中出現(xiàn)違反農(nóng)機購置補貼政策的行為，市、縣農(nóng)機主管部門可以依據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細則(試行)》進行處罰，并可在補貼輔助管理系統(tǒng)中采取暫?；蛉∠a貼資格等處罰措施。

　　12、對補貼機具生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)有什么要求？

　　答：只要是符合我省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品投檔資格條件，均可自愿參與我省農(nóng)機購置補貼政策實施。但對于被農(nóng)業(yè)部和我省及其他省級農(nóng)機主管部門暫?；蛉∠a貼資格的企業(yè)不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品也不能享受農(nóng)機購置補貼。

　　13、哪些渠道可以了解農(nóng)機購置補貼政策和信息？

　　答：了解農(nóng)機購置補貼政策和信息的渠道有很多，主要可以通過以下三種方式：一是山東省農(nóng)機化信息網(wǎng)(www.sdnj.gov.cn)。我省在山東農(nóng)機化信息網(wǎng)設(shè)有省級以及各區(qū)縣農(nóng)機購置補貼專欄，可以及時了解**新的政策信息和工作動態(tài)。二是報刊、廣播、電視等媒體。隨著社會關(guān)注度的提高，各類媒體積極報道與農(nóng)機購置補貼相關(guān)的信息，加強輿論監(jiān)督。農(nóng)機部門也及時通過媒體宣傳農(nóng)機購置補貼政策，發(fā)布實施信息，確保信息公開透明。三是農(nóng)機部門熱線。通過撥打省市縣農(nóng)機主管部門的農(nóng)機購置補貼熱線，向工作人員咨詢政策信息。

　　14、農(nóng)機購置補貼機具出現(xiàn)問題如何處理？

　　答：對于補貼機具出現(xiàn)的質(zhì)量問題，首先應(yīng)依法向補貼產(chǎn)品供貨方提出“三包”要求，協(xié)商解決。無法達成一致意見的，可按程序向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門投訴，也可通過司法途徑解決糾紛。

　　15、如何進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督？

　　答：在各級農(nóng)機、財政部門做好常規(guī)監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，我們歡迎社會各界參與補貼政策實施監(jiān)督。

　　一是對投訴集中、出廠編號及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。

　　二是對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，視調(diào)查情況對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施。涉嫌違法犯罪的及時移交相關(guān)部門處理。

　　三是處理情況將按照有關(guān)規(guī)定和程序及時進行反饋或公布。