國務(wù)院取消機動脫粒機等19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

　　6月29日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》(以下簡稱《決定》)，決定進一步調(diào)整實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄，取消輸水管、泵等19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將與大眾消費密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全的電熱毯、摩托車乘員頭盔等3類工業(yè)產(chǎn)品由實施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為實施強制性產(chǎn)品認證管理，將飼料粉碎機械、鋼絲繩等8類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限由質(zhì)檢總局下放給省級質(zhì)檢部門。調(diào)整后繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計38類，其中由質(zhì)檢總局實施和由省級質(zhì)檢部門實施各占其半。對于農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品來說，對機動脫粒機、部分水泵產(chǎn)品來說，實行多年的生產(chǎn)許可證終于退出歷史舞臺，飼料粉碎機械生產(chǎn)許可管理權(quán)限下放到省，內(nèi)燃機維持不變。

　　如果你想要申請獲得生產(chǎn)許可證，再也不需要經(jīng)過漫長的等待了。《決定》要求，對繼續(xù)實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，國家質(zhì)檢總局要按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)地區(qū)和行業(yè)試行簡化生產(chǎn)許可證審批程序。一是取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，改由企業(yè)提交具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。二是后置現(xiàn)場審查，企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗合格報告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格的，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后接受現(xiàn)場審查。對通過簡化程序取證的企業(yè)，在后續(xù)的監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品檢驗或生產(chǎn)條件不符合要求的，由發(fā)證部門依法撤銷生產(chǎn)許可證。簡化生產(chǎn)許可證審批程序后，部分符合要求的企業(yè)甚至可以當場取證。

　　《決定》強調(diào)，各地區(qū)、各相關(guān)部門要抓緊做好生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整和試行簡化審批程序工作的落實和銜接，加快推進配套法規(guī)和制度建設(shè)，做好經(jīng)費保障，完善相關(guān)技術(shù)標準，穩(wěn)妥實施相關(guān)產(chǎn)品由生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認證管理。堅持放管結(jié)合、并重，加強事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機、一公開”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，對此次取消生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品實現(xiàn)抽查全覆蓋。督促企業(yè)落實主體責任，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落實到位。

　　調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和審批程序，有利于持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場主體活力，直接為企業(yè)松綁、降低企業(yè)的時間成本，充分體現(xiàn)了李克強總理倡導(dǎo)的深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，對于強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，放寬市場準入，激發(fā)社會投資活力，促進“中國制造”品質(zhì)升級將發(fā)揮重要作用。

　　附件1：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、轉(zhuǎn)為實施強制性產(chǎn)品認證管理、下放管理權(quán)限的產(chǎn)品目錄

　　附件2：調(diào)整后繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計38類）