農(nóng)業(yè)部等部門：切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)改進(jìn)占補(bǔ)平衡

　　國土資源部農(nóng)業(yè)部中央農(nóng)辦聯(lián)合召開視頻會要求：切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)改進(jìn)占補(bǔ)平衡

　　3月27日下午，國土資源部、農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合召開視頻會議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》精神，對當(dāng)前和今后一個時期耕地保護(hù)和占補(bǔ)平衡工作作出安排部署，推動各地以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)有力的措施把《意見》貫徹落實(shí)好。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中央農(nóng)辦主任唐仁健出席會議。國土資源部部長、國家土地總督察姜大明，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮出席會議并講話。

　　姜大明指出，出臺《意見》是全面建設(shè)小康社會的需要，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。耕地是我國**為寶貴的資源，具有生產(chǎn)生活生態(tài)等多種功能，耕地足則基礎(chǔ)牢、耕地穩(wěn)則社會安、耕地優(yōu)則生態(tài)好。土地是重要的生產(chǎn)要素，加強(qiáng)耕地保護(hù)、改進(jìn)占補(bǔ)平衡是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要管控耕地數(shù)量，強(qiáng)化土地供給的約束性；提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)土地利用的有效性；優(yōu)化耕地布局，注重利益調(diào)節(jié)的公平性。

　　姜大明要求，要切實(shí)把握貫徹落實(shí)《意見》的工作重點(diǎn)?！兑庖姟肪o緊抓住耕地占補(bǔ)平衡這個“牛鼻子”，以破解占補(bǔ)平衡難題為重點(diǎn)，帶動耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。一要抓住“不占少占”這個根本，著力突出以補(bǔ)定占控規(guī)模、永久基本農(nóng)田定邊界、節(jié)約集約促少占，嚴(yán)格耕地管控性保護(hù)。二要抓住“補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)”這個重點(diǎn)，拓展渠道算大賬，整合資金強(qiáng)投入，強(qiáng)化核查保質(zhì)量，加強(qiáng)耕地建設(shè)性保護(hù)。三要抓住“利益調(diào)節(jié)”這個核心，健全耕地激勵性保護(hù)。一方面，建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵機(jī)制，充分調(diào)動基層和農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性。另一方面，建立跨區(qū)域補(bǔ)充耕地利益調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。四要抓住“占補(bǔ)責(zé)任”這個關(guān)鍵，通過嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任，創(chuàng)新占補(bǔ)平衡機(jī)制，完善耕地保護(hù)目標(biāo)考核，加強(qiáng)耕地保護(hù)任務(wù)考核監(jiān)督。

　　余欣榮在講話中表示，中央對于耕地保護(hù)的一列重要指示和部署，充分表明了中央加強(qiáng)耕地保護(hù)的堅決態(tài)度、守住耕地的堅定決心。三部門聯(lián)合召開學(xué)習(xí)貫徹《意見》的視頻會議，是落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，合力推進(jìn)耕地保護(hù)制度落實(shí)的重大行動。余欣榮指出，耕地是我國**為寶貴的資源，當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)階段，保護(hù)耕地的壓力越來越大，保障國家糧食安全的任務(wù)越來越重。加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡是深化農(nóng)村改革的一項重要任務(wù)，也是發(fā)展的重要的必然要求。抓好《意見》的貫徹落實(shí)，首先要充分認(rèn)識到加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的重要意義，充分認(rèn)識到這是保障國家糧食安全、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)農(nóng)民利益的迫切需要。同時，要準(zhǔn)確把握加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的基本要求，堅守耕地紅線不突破、糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民利益不受損“三條底線”，突出加強(qiáng)土地規(guī)劃管控、嚴(yán)格永久基本農(nóng)田劃定、加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)保護(hù)“三個重點(diǎn)”，做到占補(bǔ)平衡落實(shí)到位、補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌把關(guān)到位、占補(bǔ)平衡質(zhì)量驗收到位“三個到位”。余欣榮要求，各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與國土資源部門的協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)、合力開展督促檢查、合力搞好指導(dǎo)服務(wù)、合力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，共同把耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的各項政策和措施落實(shí)好。

　　國土資源部副部長曹衛(wèi)星主持會議。