安徽省農(nóng)機補貼機具分檔定額及投檔審核工作暫行辦法

　　皖農(nóng)機計財﹝2016﹞167號

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機局，省局局屬各單位：

　　為規(guī)范我省農(nóng)機購置補貼機具分檔定額及投檔審核工作，科學(xué)合理、優(yōu)質(zhì)高效、公正廉潔地落實農(nóng)機購置補貼政策，我局研究制定了《安徽省農(nóng)機購置補貼機具分檔定額及投檔審核工作暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局

　　2016年9月13日

　　安徽省農(nóng)機購置補貼機具分檔定額及投檔審核工作辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《安徽省農(nóng)機購置補貼信息公開制度》、《全省農(nóng)機購置補貼政策落實工作廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》及農(nóng)財兩部實施指導(dǎo)意見等相關(guān)文件，為規(guī)范我省農(nóng)機購置補貼機具分檔定額及投檔審核工作，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱分檔定額，是指對農(nóng)機購置補貼機具，按品目分類，按功能參數(shù)分檔，參照相關(guān)因素測算出各檔次農(nóng)機產(chǎn)品相應(yīng)的補貼額。

　　第三條本辦法所稱投檔審核，是指農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)我省投檔申報條件和相關(guān)要求，自主登錄“農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品申報系統(tǒng)”申報產(chǎn)品材料，專家組對企業(yè)申報的材料進行形式審核。

　　第四條工作原則

　　(一)定額補貼，科學(xué)測算。同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在我省實行統(tǒng)一的補貼標準。測算每檔次農(nóng)機產(chǎn)品補貼額時，應(yīng)使用農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中該檔次產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)或進行全省范圍內(nèi)市場價格調(diào)研確定銷售價，作為測算該檔次產(chǎn)品補貼額的參考標準。

　　(二)平衡周邊，全國同步。同相鄰省份加強溝通、相互協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)同類產(chǎn)品補貼額差距過大。在全國范圍農(nóng)機購置補貼政策實施過程中,監(jiān)測到補貼率波動較大的產(chǎn)品由專家組進行補貼額調(diào)整修正。

　　(三)自主投檔，企業(yè)申報。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)我省通知要求自主申報投檔，并對投檔行為和申報材料的真實性負責(zé)，因企業(yè)原因?qū)е碌囊磺泻蠊蛽p失由企業(yè)自行承擔(dān)。

　　(四)形式審核，專家負責(zé)。專家組只對企業(yè)申報材料的完整性和合規(guī)性進行審核，不對企業(yè)所投檔次做任何形式的調(diào)整。各位專家對自己的審核工作負責(zé)。

　　(五)全程監(jiān)督，信息公開。省農(nóng)業(yè)機械管理局紀檢組(監(jiān)察室)全程參與監(jiān)督補貼機具分檔定額及投檔審核工作，所有應(yīng)公開信息必須及時在安徽省農(nóng)機化網(wǎng)上公開。

　　第二章組織管理

　　第五條補貼額測算及企業(yè)投檔審核工作實行專家負責(zé)制和審核報批制。

　　專家負責(zé)制是指：專家組成員對自己的審核工作負責(zé)；審核專家組對業(yè)務(wù)工作全程、全權(quán)負責(zé)。

　　審核報批制是指：專家組的各階段工作接受省農(nóng)業(yè)機械管理局監(jiān)督，工作結(jié)果均需經(jīng)省農(nóng)業(yè)機械管理局報批和公示。

　　第六條各部門職責(zé)分工

　　(一)省農(nóng)業(yè)機械管理局計財處牽頭組織開展分檔定額及投檔審核工作。

　　(二)省農(nóng)業(yè)機械管理局紀檢組(監(jiān)察室)在專家?guī)熘谐檎{(diào)專家，成立專家組開展工作，并全程參與監(jiān)督。

　　(三)省農(nóng)機試驗鑒定站具體負責(zé)實施，并管理農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品申報系統(tǒng)、收集匯總農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)申報材料。

　　第七條專家組的組成

　　省農(nóng)業(yè)機械管理局紀檢組(監(jiān)察室)根據(jù)工作量和涉及的專業(yè)領(lǐng)域，從安徽省農(nóng)機化科技項目和農(nóng)機購置補貼政策咨詢專家?guī)斐槿∮嘘P(guān)人員組成專家組。專家組人數(shù)原則上為5人及以上10人以下的奇數(shù)，確需超過10人的，需報請分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　　第八條專家組的分工

　　專家組設(shè)組長一名，秘書一名，均由專家組推選產(chǎn)生。專家組組長根據(jù)工作需要，可分設(shè)不同審核小組，分別開展工作。

　　第九條專家組的職責(zé)

　　(一)對省級補貼機具種類范圍提出修改意見。

　　(二)對產(chǎn)品檔次設(shè)定及相應(yīng)投檔參數(shù)標準提出修改意見。

　　(三)對各檔次補貼額的調(diào)整提出意見。

　　(四)對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主投檔的材料進行形式審核。

　　(五)完成其他分檔定額及投檔審核相關(guān)工作或提出工作意見。

　　第十條分檔定額工作要求

　　(一)分檔定額。專家組根據(jù)農(nóng)業(yè)部和安徽省農(nóng)機購置補貼政策，對我省補貼范圍和補貼產(chǎn)品品目設(shè)置提出修改意見；對我省補貼產(chǎn)品檔次設(shè)定及相應(yīng)投檔參數(shù)標準提出修改意見；專家組根據(jù)農(nóng)業(yè)部**高補貼額一覽表，按照定額原則，確定我省補貼額一覽表。

　　(二)結(jié)果公布。分檔定額結(jié)果提交省農(nóng)業(yè)機械管理局局長辦公會議審批后向社會公布。其中，分類分檔結(jié)果需經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司批準的，報批獲準后向社會公布。

　　第十一條投檔審核工作要求

　　(一)自主投檔。省農(nóng)業(yè)機械管理局在安徽農(nóng)機化網(wǎng)發(fā)布自主投檔通知，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)主動登錄農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品申報系統(tǒng)申報本次需要投檔的產(chǎn)品信息。有特殊投檔要求的應(yīng)主動附申報材料說明，未主動、明確說明情況導(dǎo)致的一切后果和責(zé)任由企業(yè)自行承擔(dān)。

　　(二)專家初審。成立初審專家組，審核投檔材料：符合投檔條件的，予以通過；不符合投檔條件的，不予通過；符合其他補貼額檔次但企業(yè)申報了較低補貼額檔次的，以企業(yè)申報檔次為準。

　　(三)初審公示。初審結(jié)果面向社會公示7天，公示期間匯總整理反饋意見。

　　(四)專家復(fù)核。成立復(fù)核專家組，對反饋意見和補充材料進行復(fù)核，符合要求的產(chǎn)品材料，予以通過。

　　(五)結(jié)果公布。投檔審核結(jié)果行文向社會公布。

　　(六)投檔審核工作原則上為一年2次。

　　(七)初審結(jié)果、投檔審核結(jié)果公開及增加投檔審核次數(shù)均需報省農(nóng)業(yè)機械管理局局長辦公會議同意。

　　第十二條補貼實施過程中發(fā)現(xiàn)機具補貼檔次有誤的，暫停該型號機具的補貼資格。

　　第三章工作紀律

　　第十三條參加分檔定額及投檔審核工作的相關(guān)人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼工作紀律，不得向外透漏任何工作過程中的信息。

　　第十四條專家組應(yīng)以認真負責(zé)、科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度完成工作。省農(nóng)業(yè)機械管理局對工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題須責(zé)成專家組及時糾正。

　　第十五條專家組成員應(yīng)充分發(fā)表個人意見，如有異議應(yīng)集體研究決定。各階段工作結(jié)果分別形成專家組會議紀要，由各位專家簽字確認。

　　第十六條專家組成員因玩忽職守或故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，取消其專家?guī)斐蓡T資格，情節(jié)嚴重的按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第十七條如發(fā)現(xiàn)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)存在弄虛作假、騙補套補等違規(guī)情況，一經(jīng)查實，即取消該企業(yè)全部產(chǎn)品補貼資格。給國家造成重大損失的，對責(zé)任企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第四章附則

　　第十八條本辦法由安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局負責(zé)解釋。

　　第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行，原辦法自動作廢。