綜合農(nóng)事服務業(yè)還有很長的路要走

　　透過廣西田園的探索實踐，可以清晰地得到這樣的結論：農(nóng)事服務的專業(yè)化和社會化，能夠在大大提高生產(chǎn)效率的同時，大幅降低農(nóng)業(yè)機械的使用成本和消耗性農(nóng)資的流通費用。通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)體系的建設，可為規(guī)模土地的高效經(jīng)營創(chuàng)造外部環(huán)境，從而大幅降低成本，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

　　中國的小麥就是在土地上分散經(jīng)營的情況下，通過專業(yè)“麥客”跨區(qū)作業(yè)，大幅降低了收割的人工成本、提高收割效率，從而使小麥收割啟動并基本上實現(xiàn)了機械化。反之，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)，即使土地流轉(zhuǎn)了，大戶也難以生存發(fā)展。所以，應把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的優(yōu)先工作來抓。

　　高工效農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)生存、發(fā)展的技術和裝備支撐。目前水稻、小麥、玉米、果樹、甘蔗、蔬菜生產(chǎn)過程中的病蟲害防治，以及水稻的育插秧，果樹、甘蔗、蔬菜的收獲等環(huán)節(jié)基本還靠人力使用簡單的工具，所以應加快開發(fā)推廣適用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務組織的高效率農(nóng)機裝備和技術，政府應將對農(nóng)業(yè)的扶持資金重點用于支持高工效農(nóng)業(yè)機械及配套產(chǎn)品、技術的開發(fā)和應用推廣。

　　另一個緊要的問題是，農(nóng)機補貼的重點，應由鼓勵一家一戶或一個農(nóng)民種植合作社購買農(nóng)機轉(zhuǎn)到重點支持專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務組織。因為種植戶自行購買農(nóng)機，設備、人員利用率低，導致設備運行成本高。而農(nóng)機補貼補給專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務組織尤其是可以在國內(nèi)組織跨區(qū)服務的公司，設備利用率高、使用維修專業(yè)、人員工作季節(jié)長、運營成本低，可以降低農(nóng)事服務的收費，進而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。同時，農(nóng)業(yè)機械的推廣普及，有賴于具有專業(yè)操作和維修技能的農(nóng)機作業(yè)手，應將培養(yǎng)具有多種農(nóng)機操作維修技能的農(nóng)機手作為另一個關注點。

　　還有一個問題不容忽視，現(xiàn)代農(nóng)事服務業(yè)如病蟲害防治、育插秧等農(nóng)事服務是新生事物，缺乏作業(yè)和驗收標準，極易在種植戶和服務組織間產(chǎn)生糾紛和矛盾。所以急需建立一套農(nóng)事作業(yè)、驗收標準和作業(yè)糾紛協(xié)調(diào)機構，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)造一個公平交易的環(huán)境。

　　農(nóng)業(yè)服務領域零碎、分割，社會化、全程化程度低。除收割服務基本實現(xiàn)了跨域化以外，其他農(nóng)事服務還基本上處在局部區(qū)域性階段。而水稻育插秧、施肥、植保防治、烘干等農(nóng)事作業(yè)的社會化、全程化和跨域化還沒有起航。推進專業(yè)農(nóng)事服務，還有很長的路要走。