機(jī)插秧　還需打通哪些“梗阻”？

　　老羅的機(jī)插秧煩惱

　　金色的陽光映照秧田，一陣清風(fēng)吹過，整齊碧綠的秧苗隨風(fēng)舞動(dòng)。隨意坐在秧田前，看著今年春天親手機(jī)插的秧苗，江西省上高縣錦江鎮(zhèn)榮堯農(nóng)機(jī)合作社理事長羅榮華油然產(chǎn)生自豪感，但拿起手機(jī)，按下計(jì)算器，他又心頭一緊：這機(jī)插秧真有賺頭嗎？

　　前年，老羅底氣很足，他購買的插秧機(jī)國家每臺(tái)補(bǔ)貼5萬，他一下購進(jìn)好幾臺(tái)，靠著良好的服務(wù)口碑，收益不錯(cuò)。但去年隨著國家降低補(bǔ)貼額度，補(bǔ)貼減少到3萬，今年又降到2.7萬，讓他犯了難：按照我們合作社目前發(fā)展趨勢，至少還應(yīng)添加20臺(tái)插秧機(jī)，但國家補(bǔ)貼逐年減少，育插秧作業(yè)成本等又上升明顯，這機(jī)插秧的收益還真難保證。

　　還有一點(diǎn)讓老羅擔(dān)憂的是，機(jī)插秧的累加成本會(huì)給農(nóng)民造成負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響機(jī)插秧技術(shù)推廣。從育秧到插秧，各個(gè)環(huán)節(jié)成本不菲，加上插秧機(jī)價(jià)格高昂，這些成本可能**終都要“轉(zhuǎn)嫁”到農(nóng)戶頭上。

　　老羅還說，有的插秧機(jī)品牌價(jià)格低廉，吸引農(nóng)民購買，但是往往質(zhì)量上存在缺陷，容易出故障。有的插秧機(jī)品牌則是售后服務(wù)跟不上，今年銷售幾臺(tái)，明年就不銷售了，購機(jī)者出現(xiàn)機(jī)械故障連維修工都找不到。

　　豐城市機(jī)插秧緣何不增反降？

　　水稻是江西省豐城市的主要糧食作物，但經(jīng)過多年機(jī)插推廣，水平卻難提升，陷入一個(gè)進(jìn)退兩難的尷尬境地。前幾年豐城市機(jī)插率一度達(dá)到了11%，但現(xiàn)在回落到5%-7%，機(jī)插推廣不增反降，原因何在？

　　補(bǔ)貼政策的變化是其中一個(gè)重要原因。2012年后，水稻機(jī)插的推廣力度明顯下滑，尤其在補(bǔ)貼方面，現(xiàn)在的手扶四行插秧機(jī)補(bǔ)貼2000多元，高速六行機(jī)也只補(bǔ)貼2.7萬元，無形中農(nóng)戶需要承擔(dān)更多的資金壓力，而且以前補(bǔ)貼1-5元的秧盤也在近些年取消了，用戶購買一萬張秧盤便要多掏出幾萬元。

　　當(dāng)?shù)貦C(jī)插秧推廣人員給記者算了一筆賬：“以一畝水稻可獲利500元來計(jì)算，購買插秧機(jī)和秧盤的十余萬費(fèi)用需要近200畝水稻一年的盈利來沖抵。如果不是大規(guī)模機(jī)插秧作業(yè)，機(jī)插的綜合成本遠(yuǎn)高于直播和拋秧技術(shù)。”截至目前，豐城市僅辦理插秧機(jī)業(yè)務(wù)6臺(tái)，去年同期為11臺(tái)，前年同期為23臺(tái)，下降幅度明顯。早稻機(jī)插面積7.1萬畝，比上年下降1.5萬畝。

　　另據(jù)了解，豐城市中稻機(jī)插產(chǎn)量能達(dá)到畝產(chǎn)1200斤以上，拋秧的產(chǎn)量也有千余斤，并沒有與機(jī)插秧水稻的產(chǎn)量有著巨大的差距，盡管直播和拋秧在用種量上是機(jī)插用種量的兩三倍甚至更多，但種子的高密度保證了秧苗的成活率，而且人工成本更低，農(nóng)戶更喜歡這種簡單便捷容易操作的耕作模式。

　　江西直擊痛點(diǎn)“下藥”

　　豐城市水稻機(jī)插水平不升反降，折射的是水稻主產(chǎn)區(qū)推廣機(jī)插秧的難題。如何直面問題，考驗(yàn)著農(nóng)機(jī)部門的應(yīng)對(duì)能力和責(zé)任心。

　　所幸的是，江西省群策群力，直擊痛點(diǎn)，迎難而上。江西省農(nóng)機(jī)局副局長陶其輝說：“我們將加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合，充分發(fā)揮合作社、種糧大戶等示范帶動(dòng)效應(yīng)，以老帶新，增點(diǎn)擴(kuò)面，提高早稻工廠化育秧、機(jī)械化插秧技術(shù)應(yīng)用水平，為完成全年機(jī)插水平達(dá)到26%目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

　　江西省農(nóng)機(jī)局將提升機(jī)插秧水平作為全省農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要目標(biāo)：“推廣機(jī)插秧不能有畏難情緒，也不必追求一蹴而就、一戰(zhàn)成名，而應(yīng)當(dāng)步步為營、逐項(xiàng)推進(jìn)。我們要主動(dòng)作為，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，從機(jī)插秧這個(gè)**大瓶頸尋求突破，從降成本、補(bǔ)短板方面精準(zhǔn)切入，努力提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化整體發(fā)展。”

　　陶其輝強(qiáng)調(diào)，推廣機(jī)插秧，合作社不能打“退堂鼓”，農(nóng)機(jī)部門要解決合作社在推廣過程中遇到的難題，積極培育扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，不斷突破水稻全程機(jī)械化瓶頸。

　　安徽祭出機(jī)插秧利器

　　安徽是全國糧食生產(chǎn)大省，其水稻年產(chǎn)量在1400萬噸左右，占全省糧食作物總產(chǎn)的40%。截至2015年底，安徽省水稻種植機(jī)械化率達(dá)到42.77%，其中機(jī)插秧率為35.87%。目前，全省多部門正通力合作，力求克服機(jī)插難題，到“十三五”末基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。

　　綜合效益低？給政策，給資金！

　　安徽省農(nóng)機(jī)局科教處處長趙淵分析：“農(nóng)民開展機(jī)插秧投入大，收益慢，一臺(tái)水稻收割機(jī)1年半到2年就可以收回成本，而插秧機(jī)需要3到5年。育秧工廠一次性投入在60萬元以上，是一筆不小的開支。”

　　從2012年開始，安徽省利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金對(duì)育秧工廠建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助，4年全省共補(bǔ)助育秧工廠1182座，補(bǔ)助資金約2.67億元。2015年起對(duì)插秧機(jī)敞開補(bǔ)貼，一年內(nèi)全省共補(bǔ)貼插秧機(jī)2442臺(tái)，秧盤播種成套設(shè)備561臺(tái)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施差？修水利，抓治理！

　　農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善是機(jī)插秧的一大硬性制約。安徽省水稻生產(chǎn)的大部分區(qū)域均受此制約，尤其是江淮丘陵和沿江地區(qū)，田塊小而分散、水利條件差、機(jī)耕路不配套。

　　“水稻機(jī)插秧對(duì)水利設(shè)施的要求很高，比如機(jī)插初期要薄水勤灌，但我們很多地方農(nóng)田條件達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”趙淵表示，為改變這一狀況，全省特別提出加強(qiáng)稻田整體規(guī)劃和流域綜合治理，擴(kuò)大有效灌溉面積并將農(nóng)田道路建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)田機(jī)耕道路建設(shè)，以滿足農(nóng)機(jī)通行條件。

　　技術(shù)要求高？勤指導(dǎo)，立標(biāo)準(zhǔn)！

　　提起機(jī)插秧的技術(shù)難題，鳳臺(tái)縣水稻育插秧技術(shù)專家高尚勤表示：“剛開始推廣的時(shí)候，問題可多了。2004年我們開始向外省學(xué)習(xí)，看大量技術(shù)書籍，結(jié)果實(shí)際操作中還是出現(xiàn)死秧、爛秧，一直試驗(yàn)了3年，直到2007年技術(shù)才逐漸成熟。2013年，為了消滅空白鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)機(jī)插全覆蓋，我們縣制定了育插秧技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一了技術(shù)模式，目前技術(shù)已經(jīng)不是問題。”

　　為更好促進(jìn)機(jī)藝融合，安徽建立了全省水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議，成員包括省農(nóng)委、財(cái)政廳、水利廳、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)科院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等部門。2015年，安徽省出臺(tái)《水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)指南》，其中對(duì)工廠化育秧技術(shù)、水稻插秧機(jī)械化技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)說明。

　　單打獨(dú)斗難？專業(yè)化，規(guī)模化！

　　“工廠化育秧，商品化供秧，社會(huì)化服務(wù)。”趙淵用這三組詞總結(jié)機(jī)插秧的發(fā)展。他多年從事水稻機(jī)插秧推廣的經(jīng)驗(yàn)顯示，機(jī)插秧要規(guī)模化發(fā)展才有出路。他舉例說，比如跨區(qū)作業(yè)，由于涉及到育秧，難度就比小麥跨區(qū)大得多，所以水稻機(jī)插跨區(qū)作業(yè)的組織化程度都比較高。

　　截至2015年底，安徽省水稻機(jī)插秧專業(yè)合作服務(wù)組織達(dá)401個(gè)，開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)，基本建立了以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織為主體、以社會(huì)化服務(wù)為手段的運(yùn)作機(jī)制，有力促進(jìn)了水稻育插秧機(jī)械化發(fā)展。

　　江蘇打造機(jī)插秧樣板

　　新一輪水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣，發(fā)軔在江蘇，示范推廣在江蘇，大面積推進(jìn)在江蘇。經(jīng)過近20年的持續(xù)努力，江蘇省水稻機(jī)插秧水平已經(jīng)穩(wěn)定在70%以上的高位，是全國平均水平的2倍以上。

　　補(bǔ)貼+貼息——多樣化扶持引領(lǐng)機(jī)插發(fā)展

　　江蘇在推廣初期加大插秧機(jī)補(bǔ)貼力度，允許基層采取累加補(bǔ)貼措施。到了大面積推廣階段，又適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼政策，對(duì)手扶式插秧機(jī)逐步退出補(bǔ)貼范圍，按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的補(bǔ)貼上限，加大對(duì)乘座式插秧機(jī)的補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)農(nóng)民購置“高大上”裝備。

　　2015年，全省新增乘坐式插秧機(jī)占比首次突破50%，達(dá)到57%，乘坐式插秧機(jī)保有量達(dá)到25000臺(tái)，育秧流水線保有量約2800條，促進(jìn)了全省插秧機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　　據(jù)全國產(chǎn)糧大市——興化市農(nóng)機(jī)局陳茂貴局長介紹，興化市以規(guī)模育秧為重點(diǎn)，對(duì)育秧面積在5畝以上的給予財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)購買插秧機(jī)、育秧設(shè)備進(jìn)行貼息貸款。據(jù)了解，江蘇省大部分市縣都結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)配套政策，對(duì)推廣水稻機(jī)插秧進(jìn)行扶持。

　　共生模式育秧——新技術(shù)層出不窮

　　正值小麥揚(yáng)花時(shí)節(jié)，空氣里彌漫著淡淡地麥草香味，在張家港市塘橋鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，記者穿行在千畝麥田間。按說應(yīng)該準(zhǔn)備好空地進(jìn)行育秧，記者卻沒有發(fā)現(xiàn)這塊用地。

　　示范園負(fù)責(zé)人陳維良打消了記者的疑慮：“再有幾天，前面大棚一排排種植整齊的葡萄架下，都是成片排放的硬質(zhì)秧盤，屆時(shí)，水稻育秧生產(chǎn)流水線就在旁邊，進(jìn)行水稻工廠化育秧生產(chǎn)，這種有效利用葡萄大棚的設(shè)施及土地資源，進(jìn)行工廠化育秧的模式，不僅可以培育出高質(zhì)量的水稻秧苗，更大大縮短了育秧周期，夯實(shí)了水稻機(jī)插秧豐產(chǎn)基礎(chǔ)。”

　　采用基質(zhì)育秧后，不需要施用任何肥料，在有效提高秧苗質(zhì)量的前提下可大大減少育秧成本。像這樣的技術(shù)創(chuàng)新，與水稻機(jī)插秧示范推廣相生相伴。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索和總結(jié)完善，江蘇省已形成了一套科學(xué)、適用的機(jī)插稻生產(chǎn)技術(shù)體系。

　　合作社挑重?fù)?dān)——機(jī)插主力軍搶市場

　　2015年，江蘇省5400多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社中，從事機(jī)插秧作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社超過了80%，全年70%的新增插秧機(jī)為合作社購買，全省機(jī)插面積的60%以上由農(nóng)機(jī)合作組織完成，90%以上的機(jī)插秧合作社實(shí)現(xiàn)商品化育秧和供秧，農(nóng)機(jī)合作社已成為推進(jìn)機(jī)插秧發(fā)展的主力軍。

　　溧陽海清合作社王海清告訴記者，合作社已成立了育秧和供秧實(shí)體，實(shí)行統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一育秧物資、統(tǒng)一播種作業(yè)、統(tǒng)一秧田管理、統(tǒng)一秧苗供應(yīng)，有效解決了過去“家家育秧、戶戶管理、難以育好秧、育壯秧”的問題，降低了育秧成本，提高了育秧效率。

　　培訓(xùn)“土專家”——機(jī)插技術(shù)不再陌生

　　水稻機(jī)插秧技術(shù)要求高、操作難度大，基層機(jī)手究竟掌握如何，記者帶著疑問來到洪澤縣祥發(fā)農(nóng)機(jī)合作社，理事長梁加祥談起機(jī)插秧技術(shù)也是如數(shù)家珍，“不漂不倒、越淺越好”“高處見墩、低處有水、作業(yè)不起浪”，這些通俗易懂的技術(shù)要點(diǎn)信手拈來。

　　梁加祥告訴記者，水稻機(jī)插秧技術(shù)全過程涉及育秧、機(jī)收、切碎(斷)、勻拋、旋埋、機(jī)插、灌水等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都有可能影響水稻機(jī)插秧技術(shù)的成敗，也直接影響后續(xù)水稻產(chǎn)量。為此，江蘇省將水稻機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn)納入農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)的重要內(nèi)容，層層組織機(jī)插秧及其配套技術(shù)培訓(xùn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省每年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技能人才20多萬人次，其中插秧機(jī)操作、維修技術(shù)培訓(xùn)超過1萬人次。