財(cái)政部：確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不打折扣落實(shí)

原標(biāo)題：加強(qiáng)政策創(chuàng)新嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不打折扣落實(shí)

　　2015年，中央財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金237.55億元，與上年持平。一年來(lái)，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部著力創(chuàng)新政策思路、組織形式和工作手段，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)密切配合，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼政策及時(shí)啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行、規(guī)范有序。2015年共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具356.7萬(wàn)臺(tái)(套)，受益農(nóng)戶285.3萬(wàn)戶。按政策要求，全國(guó)從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中安排14.2億元用于深松整地作業(yè)，超額完成2億畝的目標(biāo)任務(wù)。在補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)工業(yè)在機(jī)械行業(yè)發(fā)展總體放慢的背景下，一枝獨(dú)秀。2015年，全國(guó)2319家農(nóng)機(jī)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4283.68億元，同比增長(zhǎng)7.39%，遠(yuǎn)高于機(jī)械行業(yè)3.32%的增幅；利潤(rùn)總收入251.93億元，增長(zhǎng)8.88%?！?/p>

　　“五突出、一加強(qiáng)”政策創(chuàng)新取得新突破

　　農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的工作思路，聯(lián)合制定印發(fā)了《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力于“五突出、一加強(qiáng)”改革：突出穩(wěn)定性，改一年一定為一定管三年，穩(wěn)定了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)預(yù)期；突出保重點(diǎn)，縮小補(bǔ)貼機(jī)具范圍，重點(diǎn)補(bǔ)貼糧棉油糖作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，選擇重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，推進(jìn)政策的普惠性；突出市場(chǎng)化和農(nóng)民自主購(gòu)機(jī)，補(bǔ)貼機(jī)具與支持推廣目錄脫鉤，補(bǔ)貼操作與經(jīng)銷(xiāo)商脫鉤；突出鼓勵(lì)創(chuàng)新，探索開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)；突出便民，簡(jiǎn)化操作流程，推行“先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼”和“一站式”辦理服務(wù)；加強(qiáng)了信息公開(kāi)和違規(guī)處理力度，實(shí)行補(bǔ)貼申領(lǐng)過(guò)程、資金使用進(jìn)度全程公開(kāi)，明確了違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者的主體責(zé)任，要求嚴(yán)厲查處違規(guī)企業(yè)。同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定制度改革，全面貫徹“誰(shuí)鑒定、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和嚴(yán)格規(guī)范鑒定的工作要求?！?/p>

　　操作更陽(yáng)光快捷服務(wù)更便民利民

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)為重點(diǎn)，全方位推進(jìn)信息公開(kāi)，確保陽(yáng)光操作。對(duì)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄升級(jí)改版，公布了各級(jí)補(bǔ)貼政策咨詢受理、投訴舉報(bào)和補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴電話超過(guò)10300個(gè)；開(kāi)發(fā)試運(yùn)行了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼黑名單和違規(guī)查處數(shù)據(jù)庫(kù)，力求實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼黑名單情況互聯(lián)互通、即時(shí)查詢；全國(guó)超過(guò)86%的縣(市)均已在官方網(wǎng)站上開(kāi)通了信息公開(kāi)專(zhuān)欄，其他縣(市)也克服種種困難，通過(guò)廣播電視、報(bào)紙報(bào)道、張貼公告等方式宣傳政策，力求政策內(nèi)容、實(shí)施過(guò)程、補(bǔ)貼結(jié)果(重點(diǎn)是受益對(duì)象具體信息)等全公開(kāi)。

　　各地還根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，采取多種方式開(kāi)展便民服務(wù)。目前，江蘇、吉林、青島等省(市)基本實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼機(jī)具敞開(kāi)供應(yīng)、普惠補(bǔ)貼，多數(shù)省份實(shí)行了農(nóng)民先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼，農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)得到有效保障，補(bǔ)貼獲得感普遍增強(qiáng)。