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遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

作者:遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 本站發(fā)布時(shí)間:2015年03月17日 收藏

遼寧省農(nóng)委遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

遼農(nóng)機(jī)【2015】58號(hào)

各市農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局,綏中、昌圖縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局:

  按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)【2015】6號(hào))精神,為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施,促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,省農(nóng)委、省財(cái)政廳研究制定了《遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  附件:《遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》

  遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)  遼寧省財(cái)政廳

  2015年3月13日

遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

  根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作意見的通知》(遼政辦〔2014〕6號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  通過農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī))補(bǔ)貼政策實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。突出重點(diǎn),加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,選擇糧油作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼;突出政策的普惠性、穩(wěn)定性,體現(xiàn)惠民公平和便民高效;加強(qiáng)過程監(jiān)管,強(qiáng)化信息公開、績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,切實(shí)保障資金安全,維護(hù)農(nóng)民利益。

  二、補(bǔ)貼資金安排

  綜合考慮各市(含昌圖、綏中縣,下同)耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購(gòu)機(jī)需求意向(各地摸底調(diào)查取得)、績(jī)效管理考核等因素和中央財(cái)政補(bǔ)貼資金下達(dá)我省情況,確定各市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模(附件1)。各市根據(jù)本地情況將補(bǔ)貼資金一次性分配到縣(市、區(qū)),市級(jí)間補(bǔ)貼指標(biāo)調(diào)整需報(bào)省批準(zhǔn),各市可自行調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)指標(biāo),并報(bào)省備案。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用,連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,按有關(guān)規(guī)定處理。

  三、補(bǔ)貼機(jī)具范圍及標(biāo)準(zhǔn)

  (一)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。在2015-2017年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi),確定我省補(bǔ)貼范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。將我省補(bǔ)貼機(jī)具范圍內(nèi)產(chǎn)品劃分為普惠制和非普惠制兩類,對(duì)普惠制機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。我省實(shí)行普惠制共8大類、22小類、53個(gè)品目;實(shí)行非普惠制共6個(gè)大類、14個(gè)小類、37個(gè)品目(見附件2)。

  各地在確保普惠制機(jī)具補(bǔ)貼資金需求的前提下,開展非普惠制機(jī)具的補(bǔ)貼操作。省域內(nèi)補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致,市、縣不得隨意擴(kuò)大和縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。

  為引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā),我省擬開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品中央財(cái)政資金購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn),試點(diǎn)方案報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案后,再行組織實(shí)施。

  (二)補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的并已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

  (三)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額和補(bǔ)貼額調(diào)整情況由省統(tǒng)一向社會(huì)公布。

  省負(fù)責(zé)實(shí)施過程中補(bǔ)貼額調(diào)整工作。對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,將適時(shí)調(diào)低該檔機(jī)具補(bǔ)貼額。

  四、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷企業(yè)的公布

  補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。對(duì)于非普惠制機(jī)具補(bǔ)貼,在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí),將超指標(biāo)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象納入下一批或下一年購(gòu)機(jī)計(jì)劃。年度內(nèi),個(gè)人享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金總額上限為20萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金總額原則上不超過200萬元。

  補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng),所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī),也可通過企業(yè)直銷等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則,補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

  五、補(bǔ)貼操作程序

  全省實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式。本著便民高效、保證質(zhì)量的原則,按照國(guó)家要求全面實(shí)施先購(gòu)機(jī)、后申請(qǐng)補(bǔ)貼,各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理要全部納入縣(鄉(xiāng))公共行政服務(wù)中心。提倡各地實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)、帶機(jī)申請(qǐng)、牌證辦理、核實(shí)登記的“一站式”服務(wù),操作流程(附件3)如下:

  1.自主購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象到符合條件的供貨單位(補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其指定的經(jīng)銷商,下同)自主購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品。供貨單位向購(gòu)機(jī)者明示補(bǔ)貼資格,開具全額銷售發(fā)票,發(fā)票上注明補(bǔ)貼機(jī)具名稱、型號(hào)、實(shí)際銷售價(jià)格、購(gòu)買人等信息,并由供貨單位完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)相關(guān)信息錄入工作。

  2.申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者向所在地補(bǔ)貼受理部門(縣或鄉(xiāng)公共行政服務(wù)中心)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。提交身份證明(個(gè)人為身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為組織機(jī)構(gòu)代碼證)、發(fā)票、購(gòu)機(jī)者卡(賬)號(hào)等相關(guān)材料。購(gòu)機(jī)者原則上要在購(gòu)買機(jī)具后30天內(nèi)(以購(gòu)機(jī)發(fā)票開具時(shí)間為準(zhǔn))辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

  3.受理申請(qǐng)和核實(shí)機(jī)具。補(bǔ)貼受理部門對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象資格條件和材料等進(jìn)行審核,留存相關(guān)材料。購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

  各地要按照補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)規(guī)范,制定核實(shí)工作細(xì)則,開展機(jī)具核實(shí)。對(duì)補(bǔ)貼額較高、供需矛盾突出的機(jī)具(如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)及需安裝驗(yàn)收的農(nóng)機(jī))和享受補(bǔ)貼額度較大的補(bǔ)貼對(duì)象要組織進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。并按月將已核實(shí)的購(gòu)機(jī)信息在縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄上公示,同時(shí),將購(gòu)機(jī)者姓名、購(gòu)買機(jī)具、購(gòu)機(jī)總額、擬補(bǔ)貼金額及舉報(bào)電話在村級(jí)公示7天。

  4.補(bǔ)貼兌付??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門分批次將補(bǔ)貼資金結(jié)算審核相關(guān)材料和公示結(jié)果提交縣級(jí)財(cái)政部門,縣級(jí)財(cái)政部門經(jīng)審核后通過“一卡通”或銀行賬號(hào)將補(bǔ)貼資金兌付給購(gòu)機(jī)者并通報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門。補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后,農(nóng)機(jī)化主管部門每季度至少提交一次相關(guān)資料,財(cái)政部門每季度至少兌付一次資金??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門要及時(shí)完成有關(guān)信息錄入確認(rèn)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,同時(shí)向社會(huì)公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。

  六、工作措施

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。市、縣農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切溝通配合,建立工作責(zé)任制,將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門結(jié)合本地實(shí)際情況制定補(bǔ)貼實(shí)施方案,確定補(bǔ)貼資金分配、監(jiān)督檢查、機(jī)具核實(shí)、投訴處理、績(jī)效考核、警示教育等重大工作事項(xiàng),方案須經(jīng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后組織實(shí)施。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,增加資金投入,保證必要的組織管理工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員的培訓(xùn)和警示教育,加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效考核工作力度,并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)分配掛鉤。

  (二)規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。要公開公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象,嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金管理規(guī)定。全面推行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化,嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼辦理程序。嚴(yán)格按照機(jī)具核實(shí)規(guī)范開展機(jī)具核實(shí),對(duì)于需要施工安裝的機(jī)具,應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理,對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證管理的機(jī)具,其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。依法開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查,督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。建立健全投訴舉報(bào)制度,公布縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門的投訴舉報(bào)電話。嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為,要做到凡報(bào)必查、一查到底。

  (三)信息公開,接受監(jiān)督。各地要充分利用各類新聞媒體和宣傳畫、明白紙、掛圖等形式,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作,重點(diǎn)宣傳政策的新規(guī)定和新變化、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具范圍、辦理程序等。

  按照部省有關(guān)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼績(jī)效管理工作要求,各地要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄??h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)處理情況等。

  在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,各縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息(格式見附件4)和政策落實(shí)情況報(bào)告在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或部門網(wǎng)站上公布。

  (四)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。各地農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要全面履行對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問題要嚴(yán)肅查處,并主動(dòng)向社會(huì)公布。

  市、縣農(nóng)機(jī)化主管部門要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè),市、縣農(nóng)機(jī)主管部門視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施,并將有關(guān)情況和處理建議報(bào)省農(nóng)委。省農(nóng)委將根據(jù)情況將采取約談告誡、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等進(jìn)一步措施,并及時(shí)向社會(huì)公布處理情況,并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門。

  農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

  七、方案與總結(jié)報(bào)送

  各市、縣根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求,加緊制定本地區(qū)補(bǔ)貼實(shí)施方案。各市要在每年3月30日之前向省農(nóng)委、省財(cái)政廳報(bào)送本地區(qū)補(bǔ)貼資金分配方案。各地要每年在12月20日前,將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括市縣級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)以正式文件報(bào)送省農(nóng)委、省財(cái)政廳。

  附件:1.遼寧省2015年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用計(jì)劃表。2-1.遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼普惠類機(jī)具種類范圍。2-2.遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼非普惠類機(jī)具種類范圍。3.遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作流程圖。4.享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表

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新聞來源地址: http://www.lnnj.gov.cn/njw/
  • 游客
    發(fā)布于2021-04-01 06:45
    現(xiàn)在又說沒有這個(gè)政策了,這個(gè)政策是什么時(shí)候取消的,還有村委會(huì)不管,那應(yīng)該找什么部門  --來自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
  • 發(fā)布于2017-01-23 07:39
    遼寧省鞍山市臺(tái)安縣的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼為啥還不到賬,過年了,  --來自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
  • 李術(shù)華
    發(fā)布于2017-01-07 07:33
    補(bǔ)貼款什么時(shí)候到位  --來自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
  • 發(fā)布于2016-06-15 21:27
    深松補(bǔ)貼政策為啥到下邊難,不能全面落實(shí)?! ?-來自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
  • 游客
    發(fā)布于2015-07-04 17:02
    補(bǔ)貼不好辦也不明白怎么回事  --來自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
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