海南省五指山市農機補貼經銷商搞壟斷

　　南海網5月27日消息(南海網記楊振東)近日，海南省五指山市五指山農技綜合商場老板李崇正向南海網記者反映稱，自實施農業(yè)機械購置補貼政策以來，五指山市的補貼農機具經銷商都是****壟斷，其他經銷商要想申請加入，市農機局總是以種種借口將他們拒之門外。

五指山僅有一家購機補貼點。(南海網記者汪德芬攝)

　　五指山市補貼農機具經銷商****壟斷

　　五指山市五指山農技綜合商場老板李崇正向記者反映，自實施農業(yè)機械購置補貼政策以來，五指山市農機局就只批準一家農具店作為五指山市購機補貼點，一直以來補貼農機具經銷商都是****壟斷。他從2008年開始，每年都按要求向農機局申請成為補貼農機具經銷商，但市農機局總是以種種借口推脫不給推薦。記者在李崇正提供的當時的申報材料中發(fā)現(xiàn)，申報材料一應俱全，其中還有時任副市長的親筆批復。

　　想成為補貼農機具經銷商要市長批復?

　　按海南省《海南省農業(yè)廳關于做好申報并確定2010年補貼農機具經銷商工作的通知》規(guī)定，除?？谑?、三亞市、儋州市外，其它各市縣原則上可擇優(yōu)推薦銷售耕作類機具為主的經銷商兩名，銷售畜牧水產養(yǎng)殖機具、農產品加工機具的經銷商一名。李崇正告訴記者，2008年6月19日他就向農機局提出申請，但農機局局長許峰說：這個事不該他們管，該市政府管，于是就找到了當時的分管副市長批示，6月20日，分管副市長批了后，許峰說已過申報期，口頭答應2009年在為其辦理，并在申請表上做了過期字樣的批示。

　　2009年3月1日是申報時期截止期，在2月10日，李崇正再次申請，可當把副市長已批示的申報表拿給許峰時，可許峰又說這個還不行，一定要市長親自批，這樣一天拖一天，幾經周折好不容易找到市長，可市長說申請表已經簽了已過期，不能再簽，就這樣至今一直沒有辦下來。

　　南海網記者查閱申報確定補貼農機具經銷商的有關規(guī)定發(fā)現(xiàn)，《海南省農業(yè)廳關于做好申報并確定2010年補貼農機具經銷商工作的通知》明確規(guī)定，各市縣原則上可擇優(yōu)推薦銷售耕作類機具為主的經銷商兩名，銷售畜牧水產養(yǎng)殖機具、農產品加工機具的經銷商一名。

　　另外，在《通知》的經銷商確定程序中也明確規(guī)定，由農機生產企業(yè)依照《海南省2010年補貼農機具經銷商準入資格條件》提出建議名單，農機經銷商按照自愿原則，認真填寫《海南省2010年補貼農機具經銷商申報表》，向所在地市縣農機主管部門提出申請，并提交營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件;市縣農機管理部門經過調查核實后提出初審意見;在規(guī)定的時間內報送省農業(yè)機械化管理局審核，**后由省農業(yè)廳審批并統(tǒng)一公布。

　　農機局局長許峰：是經銷商自己沒有申報

　　《通知》中并沒有像五指山市農機局局長要求的那樣要當?shù)厥?縣)長親自批示才能申報，既然政府相關政策法規(guī)沒有此項規(guī)定，為什么該局長卻要讓李崇正履行這些手續(xù)呢?現(xiàn)已成為補貼農機具補貼點的經銷商也履行了這項手續(xù)嗎?

　　另外，李崇正告訴記者，五指山市目前僅有他和另外一家一直壟斷補貼農機具補貼點的兩家店農機具綜合商場。而《通知》中還明確規(guī)定“各市縣原則上可擇優(yōu)推薦銷售耕作類機具為主的經銷商兩名，”那么，五指山市卻為什么只推薦一名呢?這讓李崇正百思不得其解。

　　帶著疑問，南海網記者采訪了五指山市農機局局長許峰，對于申報為什么要市長批復時，許峰稱是按規(guī)定。至于市長批了后為何還是沒有推薦，他稱是過期了，所以就不能申報。至于2010年為什么還是只推薦一家的問題，許峰稱，是經銷商自己沒有申報。

　　對許峰這樣的答復，李崇正感到十分無奈，李崇正稱，2008年2月份文件剛下來他就開始申報，市農機局百般推脫才導致后來的過期。記者查驗當時的申報材料顯示，確如李崇正所說，申報日期、包括副市長批示均與李崇正描述相符合。

　　至于2010年沒有申報的問題，李崇正稱，2010年的申報工作，農機局根本就沒有通知他，他根本就還不知道申報工作已經開始。

　　據(jù)記者調查了解，在海南省內的其它各市縣的補貼農機具補貼點都在兩家以上，出現(xiàn)一家壟斷經營的僅有五指山市。政府行為能不能造成壟斷?南海網記者將繼續(xù)跟蹤調查。