工信部正式啟動“農業(yè)裝備產業(yè)發(fā)展政策”制定

　　記者從工業(yè)和信息化部網站獲悉，為促進農機工業(yè)產業(yè)結構調整和轉型升級，推動農機工業(yè)技術進步，遏制行業(yè)低水平重復建設和盲目發(fā)展，為此，裝備工業(yè)司定于3月30日在江蘇省南京市召開“農業(yè)裝備產業(yè)發(fā)展政策座談會”，廣泛聽取生產企業(yè)等各方意見。

　　國務院去年頒布實施的《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》明確要求國務院工業(yè)主管部門負責組織實施農機工業(yè)產業(yè)政策，為此，工信部委托中國農機工業(yè)協會牽頭組織有關單位于2009年8份完成了《農業(yè)裝備產業(yè)發(fā)展政策》初稿。

　　中國農機工業(yè)協會副理事長兼秘書長洪暹國認為，制定《農業(yè)裝備產業(yè)發(fā)展政策》是非常必要的。他說，我國已經成為世界農業(yè)裝備生產大國，近年來，在中央持續(xù)利好的“三農”政策的指引下實現了快速發(fā)展。但是，我國農業(yè)裝備產業(yè)同時存在著布局不合理、企業(yè)綜合實力差、產業(yè)競爭無序的不利局面，產業(yè)發(fā)展呼喚一部既符合市場經濟規(guī)律又切合行業(yè)發(fā)展特點的產業(yè)政策出臺，以規(guī)范行業(yè)行為。

　　洪暹國認為，首先通過產業(yè)政策的制定，建立充分發(fā)揮市場配置資源，輔之以政府宏觀調控的產業(yè)發(fā)展新機制。第二，明確產業(yè)準入條件，規(guī)范投融資行為和市場秩序，建立公平競爭環(huán)境。第三，通過產業(yè)布局、原料結構、產品結構、企業(yè)結構的調整，逐步形成布局合理、適合國情、產品滿足國內農業(yè)發(fā)展需求、產業(yè)集中度高的新格局，實現產業(yè)結構優(yōu)化升級。第四，加大技術創(chuàng)新力度，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系，提高我國農業(yè)裝備研發(fā)能力和設計制造水平。第五，轉變增長方式，增強行業(yè)和企業(yè)社會責任意識，嚴格執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、資源節(jié)約、勞動保障、安全生產等法律法規(guī)。

　　洪暹國認為，目前我國農業(yè)裝備產業(yè)的發(fā)展，為制定產業(yè)政策創(chuàng)造了良好的內外部環(huán)境：首先是政策環(huán)境基本建立，促進農業(yè)機械化發(fā)展形成共識；二是生產消費快速增加，行業(yè)運行質量得到提高；三是農機產品的生產集中度進一步提高；四是產品結構進一步優(yōu)化；五是政府財政的強力支持。